在深入开展学习实践科学发展观活动中，南部县根据区位优势、立足城乡实际，提出了建设“五城”战略目标，并以学习实践活动为契机，科学统筹城乡发展，努力把南部打造成西部“板材城、饮品城、机电城、桂花城、钓鱼城”。

　　一、夯实思想基础，凝聚发展力量。一是推进思想大解放。结合学习实践活动，在县乡两级深入开展思想大解放活动，通过座谈、讨论、演讲、征文等多 种形式，广泛开展“五城”建设大家谈，广大干部群众的思想得到统一，认识进一步提高，把“五城”建设作为自觉行动。二是树立“三敢”精神。立足“五城”建 设，大胆深入实践，总结借鉴经验，要求广大干部群众以“敢于超前、敢于竞争、敢于创新”的精神推进“五城”建设。三是提倡“四种”作风。在党员干部中间， 切实加强“自身作风、民主作风、为民作风、团结作风”建设，全县上下集聚共识、齐心协力，营造了加快“五城”建设的良好氛围。

　　二、强化县乡联动，健全推动机制。一是立足整体推动，建立帮扶机制。建立健全城乡统筹发展联动工作机制，实行机关干部到乡镇挂职制度，全县99 个县级部门和企事业单位定点帮扶78个乡镇(办事处)，在产业发展、基础设施建设、环境整治、安全信访稳定等方面为乡镇提供资金、技术、项目、智力支持， 制定三年规划和年度规划，帮扶与被帮扶单位工作同部署、同安排、共发展。二是立足工作实效，逗硬目标考核。采取阶段工作验收与年度目标考核相结合、单位分 段目标自查与上级不定期抽查相结合，并实行帮扶工作情况定期通报制度，对帮扶工作欠任务、无成效的部门实行目标督办，做到定点定人定责，及时检查回访，年 终对目标考核结果拉通排位，向群众公开，接受社会监督。三是立足责任担当，实行严厉问责。对考核成绩靠后的乡镇，扣减定点帮扶部门的目标分值;对全县排名 后三位的乡镇及帮扶部门，对乡镇负责人按相关办法实行问责，帮扶部门负责人承担连带责任。

　　三、培育长效产业，增强发展后劲。一是科学规划。围绕“五城”建设，根据县域实际，县委把蚕桑、速生林、中药材、水果等四大支柱产业作为农村发 展的长效产业，每个乡镇根据地方实际，因地制宜，选择一至三项适合本地本村长远发展的产业，科学制定规划，明确发展方向和奋斗目标，落实具体举措付诸实 施。二是政策激励。县委出台了《南部县产业发展十项激励政策》，坚持把最好的资源配置给“五城”建设，从人力、物力和财力方面给予重点倾斜和保障，增强了 城乡发展积极性和发展的后劲。三是狠抓落实。坚持“换人不换思想、换届不换产业”原则，各乡镇在联系部门的帮扶下，大力发展了长效产业，并取得了初步成 效。围绕龙头企业，新栽植速生林10万亩、1000万株，全县工业速生林达到25万亩;新栽密植桑园4300亩，基本实现基地乡镇旱地桑园化;大力推进蚕 业“三化”(小蚕共育化、大蚕省力化、簇具优良化)建设;新规划并引进杜仲等中药材，枇杷、葡萄、杆桔等水果种植面积8500余亩，为板材城、饮品城建设 奠定了坚实基础。

　　四、实施项目推动，加快打造步伐。项目建设是实现“五城”目标的基本保障，县委坚持围绕“五城”建设编制项目、招引项目、建设项目，加快了“五 城”建设步伐。一是加强产业项目建设。新引进全国十佳农用车生产商——海南金鹿富农机械农用车集团公司开工建设，年底实现试生产;总投资4.8亿元的中盐 银港(四川)人造板有限公司年产25万立方米高密度纤维板项目建成投产;全县规模以上工业企业增加17户达到87户;成功举办西部升钟湖钓鱼节，升钟湖 4A级风景区建设成效明显，南部成被列为全省三个乡村旅游示范县之一。二是加强民生工程建设。38个中小学学生食堂和820套教师周转房建设全面完成，彻 底解决近4万名学生用餐和近1000名教师住房问题;南部县被纳入全国首批“新型农村养老保险试点县”;启动总投资6000万元、日供水12.5万吨的南 部县新水厂建设。三是加强环境综合治理。实施“五乱”治理、风貌打造和污染治理等“三大工程”，城乡环境面貌实现了由脏到净、由乱到顺、由堵到畅、由暗到 明、由差到靓的“五大”转变。完成城区“两溪”治污工程，实现了县城区雨污分流;沿国省道、城市干道栽植桂花树30公里、3万多株，新增乡镇场镇绿地3万 多平方米，启动“桂花博览园”建设;新开工通乡、通村水泥路810公里。

(责任编辑：南充人)